全國人大代表：個稅應(yīng)考慮生活成本 增加扣除項
街坊看兩會，我們來帶話。個人月收入過萬元卻因家庭負擔(dān)太重淪為“月光族”，廣州街坊楊先生希望個稅能以家庭為單位征收。信息時報微社區(qū)e家通記者將街坊的這一期望傳遞到北京兩會。昨日，多名在京的全國人大代表、政協(xié)委員紛紛就這一話題闡述了自己的觀點。
全國政協(xié)委員、財政部財科所原所長賈康：
個稅改革應(yīng)有配套管理細則
全國政協(xié)委員、財政部財科所原所長賈康介紹，個稅改革的配套設(shè)計很重要。按照國際經(jīng)驗，居民剛需房的按揭月供里面的利息，應(yīng)該在個人所得稅專項扣除中抵免。
“贍養(yǎng)系數(shù)要復(fù)雜一點。真正贍養(yǎng)的直系親屬，上有老下有小怎么認定？有人說，雖然他不是我的直系親屬，但我確實對他有贍養(yǎng)義務(wù)，怎樣證明？這些都要在管理上形成細則?！辟Z康委員希望，有關(guān)部門積極推進個人所得稅新的一輪改革，修訂法律，形成配套。
在談到具體改革措施時，賈康表示,“中央早就說過改革的方向是：從現(xiàn)在的分類走向綜合與分類相結(jié)合。此外，還要配合好家庭贍養(yǎng)負擔(dān)、住房按揭的月供利息支出等專項扣除。這些都是要通盤涉及的?！?
全國人大代表、廣東省社會科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長向曉梅：
落實以家庭為單位征收個稅
向曉梅指出，近年來提高個稅起征點的呼聲越來越高，但是簡單提高起征點并不能體現(xiàn)出每個家庭的差異，要推進分類與綜合改革相結(jié)合的個稅改革，“建議落實個稅按家庭為單元來征收，并綜合考慮家庭負擔(dān)抵扣因素”。
向曉梅說，“主要是落實抵扣的范圍、標(biāo)準等問題，比如如何把教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等作為抵扣，這些都要進一步細化。最主要的，還是要實質(zhì)性地提升老百姓收入水平。”
全國政協(xié)委員李葳：
用大數(shù)據(jù)加快推進改革速度
對于個稅改革，全國政協(xié)委員、民革中央常委、省政府參事李葳呼吁，以家庭為單位的征收方式應(yīng)加快推進速度。
他表示，“目前主要以個人為個人所得稅征收單位，而不是以一個家庭為個人所得稅征收單位,對于雙收入家庭與單收入家庭會造成明顯區(qū)別與不公。”
此外，他認為，完全依據(jù)收入多少確定不同的所得稅稅率，忽視了不同收入者的正當(dāng)支出差異。譬如，家庭需要撫養(yǎng)的兒童與老人數(shù)量，每月需要支付的房貸利息等。原來的所得稅制度都沒有做必要的考慮與扣除。
李葳表示，“不少發(fā)達國家都以家庭為單位征收個人所得稅，雖然按家庭征收面臨家庭結(jié)構(gòu)復(fù)雜這樣的困難，但現(xiàn)在大數(shù)據(jù)管理技術(shù)發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)成熟，可以加快推進速度?！?
全國人大代表、深圳市龍崗區(qū)南灣街道南嶺村社區(qū)黨委書記張育彪：
考慮生活成本合理增加扣除項
全國人大代表、深圳市龍崗區(qū)南灣街道南嶺村社區(qū)黨委書記張育彪同樣關(guān)注個稅改革。今年他將提交一個“關(guān)于確定個人所得稅制度改革時間表的建議”。
張育彪指出，社會民眾對個人所得稅改革期待已久，政府部門也多次給予積極回應(yīng)，這些年來每年都表示要“加快推進個人所得稅改革”，但“只聽樓梯響，不見人下來”，社會的期盼屢屢落空。為此，他在建議中呼吁：在今年的政府工作報告里明確提出個稅改革的時間表，確保在2017年內(nèi)實施。
有觀點指出，全國各地職工收入差距較大，不宜對個稅起征點實行“一刀切”。張育彪建議，在中央統(tǒng)一規(guī)定的基本起征點基礎(chǔ)上，授權(quán)地方政府自行制定符合各地實際情況和財政收支承受能力的個稅起征點。各地的起征點與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工平均薪酬、最低工資標(biāo)準、住房價格、物價水平等掛鉤，建立一套科學(xué)、穩(wěn)定的測算機制，每年度調(diào)整一次，既可以調(diào)高也可以降低，以符合實際情況。
同時，他還建議，要合理考慮居民實際生活成本，合理增加稅前扣除項目。譬如，城市居民家庭首套自用住房的分期貸款利息、無房居民家庭的租房成本、職工在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育的學(xué)費等，都應(yīng)當(dāng)作為稅前扣除項目，先扣除再計稅。
另外，我國實行全面二孩政策以來，據(jù)衛(wèi)計委的調(diào)研，不愿意生二孩的育齡家庭中，60%的家庭反映是因為家庭經(jīng)濟壓力。很多女性為了照顧兩個小孩，被迫辭職當(dāng)全職媽媽，家庭經(jīng)濟壓力進一步增加。為實施好人口生育重大基本國策，合理考慮已生育二孩和撫養(yǎng)老人、小孩負擔(dān)較重的家庭的實際情況，他建議從職工的每月薪酬里單列出一個項目——家庭撫養(yǎng)補貼，包括撫養(yǎng)子女和老人，占薪酬總額的一定比例，這部分收入也應(yīng)當(dāng)在稅前扣除。
