產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)迎紅利 詳解基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資機(jī)會(huì)
3月5日，十二屆全國人大五次會(huì)議在北京開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。對于2017年重點(diǎn)工作任務(wù)，李克強(qiáng)總理提到，要針對嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善的突出問題，結(jié)合實(shí)施“十三五”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目，加大補(bǔ)短板力度，加快提升公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新發(fā)展、資源環(huán)境等支撐能力。
盛世投資旗下城市綜合開發(fā)運(yùn)營平臺(tái)盛世基業(yè)合伙人葉哲星表示，對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，政府工作報(bào)告透露了三點(diǎn)重要信號：
第一，基建投入仍將是今年政府穩(wěn)增長的主要手段。報(bào)告指出：“今年要啟動(dòng)一批‘十三五’規(guī)劃重大項(xiàng)目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項(xiàng)重大水利工程，建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項(xiàng)目。”與2016年國家實(shí)際完成鐵路投資8015億元、公路水路投資1.96萬億元相比，投入力度基本持平，仍處于較高水平，同時(shí)結(jié)合財(cái)政預(yù)算的約束及近幾年引進(jìn)社會(huì)資本投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的PPP模式不斷成熟，預(yù)計(jì)2017年P(guān)PP模式將進(jìn)一步推廣。
第二，進(jìn)一步推進(jìn)PPP模式的發(fā)展，堅(jiān)定社會(huì)資本投資PPP項(xiàng)目的決心。報(bào)告指出：“推進(jìn)深化政府和社會(huì)資本合作，完善相關(guān)價(jià)格、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，政府要帶頭講誠信，決不能隨意改變約定，決不能‘新官不理舊賬’。” PPP是加快轉(zhuǎn)變政府職能、建立現(xiàn)代財(cái)政制度和推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的一次重大體制機(jī)制變革，但當(dāng)前在稅收處理、市政公用領(lǐng)域價(jià)費(fèi)體系及社會(huì)資本退出渠道等方面都存在一定不足，特別是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，社會(huì)資本擔(dān)心地方政府缺乏契約精神，致使PPP項(xiàng)目落地率較低。政府工作報(bào)告的表態(tài)，將從一定程度上提高社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信心。
第三，產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)將成為下一階段重點(diǎn)的社會(huì)投資方向。日前國務(wù)院下發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》 中提到“鼓勵(lì)以政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式進(jìn)行開發(fā)區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本在現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)中投資建設(shè)、運(yùn)營特色產(chǎn)業(yè)園，積極探索合作辦園區(qū)的發(fā)展模式。”此次，政府工作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)國家級新區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新發(fā)展?！笨梢灶A(yù)見，產(chǎn)業(yè)園區(qū)將向更加市場化、專業(yè)化的方向發(fā)展，這將有效幫助實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，避免整體經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛，也為具有產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢的社會(huì)資本提供了良好投資方向。
政府工作報(bào)告透露了如此多的信號，那么在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域蘊(yùn)含著哪些重點(diǎn)投資方向呢?對此，盛世基業(yè)合伙人呂海彬指出，目前中國人均收入不斷增長，隨著低收入群體脫貧解決溫飽，旅游需求不斷增強(qiáng)，國內(nèi)旅游快速增長。同時(shí)，國家逐步放開養(yǎng)老服務(wù)市場，擴(kuò)大公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)、深化藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革等利好政策也相繼出臺(tái)，未來在大城市周邊非傳統(tǒng)的旅游目的地，用PPP模式建設(shè)休閑度假景區(qū)或特色小鎮(zhèn)，積極聚合旅游、休閑、養(yǎng)生、養(yǎng)老等功能的建設(shè)項(xiàng)目，都是值得開發(fā)關(guān)注的重點(diǎn)。
此外，報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對整個(gè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用，在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以外，同時(shí)將光纖、光纜鋪設(shè)、4G建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)，同高鐵、高速公路等項(xiàng)目并列。“通信領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場廣闊，未來也將是盛世基業(yè)關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域之一?！眳魏１蛘f。
