網(wǎng)友指杭州樓市調(diào)控升級(jí)太苛刻
繼全國(guó)多地接連出臺(tái)房屋限購(gòu)政策后，杭州市政府也于近日進(jìn)一步升級(jí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策。不少網(wǎng)友認(rèn)為此番調(diào)控太過苛刻，重走六年前的老路。對(duì)此，有專家表示，此番新政實(shí)屬因地制宜，并不存在倒退。
新一輪調(diào)控是如何進(jìn)行的？
3月28日晚間，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局在其網(wǎng)站上發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善住房限購(gòu)及銷售監(jiān)管措施的通知》。通知指出，自3月29日起，進(jìn)一步完善杭州住房限購(gòu)及銷售監(jiān)管措施、調(diào)整住房公積金貸款相關(guān)政策措施。
在住房限購(gòu)及銷售監(jiān)管政策方面，一方面明確在市區(qū)范圍內(nèi)暫停對(duì)擁有一套及以上住房的本市戶籍成年單身（含離異）人士出售新建商品住房和二手住房。
另一方面增設(shè)企業(yè)購(gòu)買限購(gòu)區(qū)域住房的限制上市交易年限，需滿3年方可上市交易。此外，還增設(shè)對(duì)戶籍由外地遷入四縣（市）的居民家庭的購(gòu)房限制，自戶籍遷入之日起滿2年，方可在本市市區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買住房。
在住房公積金貸款政策方面，進(jìn)一步嚴(yán)格公積金貸款認(rèn)貸標(biāo)準(zhǔn)。在市區(qū)范圍內(nèi)，職工家庭在購(gòu)買普通自住住房執(zhí)行二套住房公積金貸款政策，貸款首付款比例不低于60%，公積金貸款利率按同期住房公積金貸款基準(zhǔn)利率1.1倍執(zhí)行。
在商業(yè)性住房貸款方面，一方面進(jìn)一步調(diào)整信貸首付比例，在市區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)于已擁有一套住房，或無住房但有住房貸款記錄的居民家庭，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買住房，執(zhí)行二套房信貸政策，首付款比例不低于60%。
另一方面要求各商業(yè)銀行嚴(yán)格審核借款人還款能力，嚴(yán)格落實(shí)月供收入比不超過50%等政策要求，對(duì)已成年、未就業(yè)、無固定收入且還款資金來源于其他共同還款人的借款人，可參照二套房信貸政策執(zhí)行。同時(shí)，還對(duì)于個(gè)人住房貸款首付資金來源嚴(yán)格審核，嚴(yán)禁各類“加杠桿”金融產(chǎn)品用于購(gòu)房首付款。
最嚴(yán)調(diào)控能否有實(shí)質(zhì)作用？
自2016年9月19日杭州重啟樓市限購(gòu)政策以來，杭州市政府已先后6次出臺(tái)新政。
輿論認(rèn)為，杭州一連串限購(gòu)政策的出臺(tái)，體現(xiàn)了杭州市政府堅(jiān)決遏制炒房，抑制房?jī)r(jià)過快上漲的決心，其目的在于“讓住房回歸居住屬性”。
然而，也有不少網(wǎng)友認(rèn)為，此番調(diào)控有些過于嚴(yán)苛。同時(shí)他們所擔(dān)心的是，這一系列組合拳，能否真正起到實(shí)質(zhì)作用。
對(duì)此，浙江大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任賈生華教授認(rèn)為，今年以來，杭州房地產(chǎn)市場(chǎng)特別是二手房市場(chǎng)出現(xiàn)明顯的“過熱”狀態(tài)。之前出臺(tái)的限購(gòu)限貸政策雖然在一定程度上抑制了投資、投機(jī)需求，但是政策力度不夠，市場(chǎng)仍然火爆。此次進(jìn)一步加大政策力度，特別是執(zhí)行“認(rèn)房又認(rèn)貸”，非常有必要。
易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受記者采訪時(shí)表示，雖然此番限購(gòu)嚴(yán)格程度超過預(yù)期，甚至超過了歷史上的調(diào)控，但是新政策在外來人口購(gòu)房上有實(shí)質(zhì)性的措施，基本堵死了炒房路徑。
浙報(bào)傳媒地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)認(rèn)為，無論是“二套房貸款利率1.1倍”，還是“單身成年人士（包括離異的單身）限購(gòu)一套”也都是非常有殺傷力的政策，前者降低了炒房者的積極性，后者堵死了政策漏洞等。
嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，市場(chǎng)回歸平穩(wěn)是大趨勢(shì)，預(yù)計(jì)此次新政策使得近期類似房企和中介的業(yè)務(wù)操作更加規(guī)范，預(yù)期效果會(huì)比較好。
重回六年前輪回是倒退嗎？
2010年4月，國(guó)務(wù)院發(fā)布“新國(guó)十條”，指出將對(duì)住房?jī)r(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)實(shí)施限購(gòu)。同年9月，多部門聯(lián)合出臺(tái)限購(gòu)規(guī)定，隨后國(guó)內(nèi)多個(gè)地市相繼公布限購(gòu)令。
杭州市于2011年2月28日啟動(dòng)限購(gòu)，規(guī)定本市居民限購(gòu)2套房，非本市居民限購(gòu)1套房。然而，到2014年8月29日，杭州宣布全面取消限購(gòu)。有媒體指出，限購(gòu)取消標(biāo)志著一個(gè)時(shí)代的終結(jié)。
對(duì)比此番杭州限購(gòu)的組合拳，不少網(wǎng)友感慨，杭州樓市是否要重走2011年的老路？同時(shí)，已經(jīng)全面取消的限購(gòu)政策，以更加嚴(yán)厲的形式出現(xiàn)，這是否算是政策的倒退。
嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)于這一說法并不認(rèn)同。他認(rèn)為，政策的加碼說明當(dāng)前的市場(chǎng)還有許多不確定性，頻頻加碼和因地制宜的思路有關(guān)。
嚴(yán)躍進(jìn)表示，自北京房地產(chǎn)管制政策出臺(tái)以來，全國(guó)各地紛紛模仿，說明這一政策帶有很強(qiáng)的信號(hào)意義。各地通過自查的方式，結(jié)合各地的實(shí)際情況出臺(tái)各類管制措施，充分說明各地對(duì)于炒房的需求采取了零容忍的做法。
“如果房?jī)r(jià)上漲過快或房地產(chǎn)交易秩序混亂，都會(huì)被納入到調(diào)控的范圍里面，”嚴(yán)躍進(jìn)告訴記者，杭州市場(chǎng)的調(diào)控說明對(duì)于房?jī)r(jià)炒作較多的城市，都會(huì)采取不斷施壓的的管控手法。
2016-2017年杭州限購(gòu)政策一覽
2016年9月19日起，杭州重啟樓市限購(gòu)政策，外地家庭在杭限購(gòu)一套住房。
2016年9月27日起，杭州實(shí)行土地新政，規(guī)定土地溢價(jià)滿100%，須在一個(gè)月內(nèi)付清土地全款；溢價(jià)滿120,%，一個(gè)月付清全款，并且現(xiàn)房銷售；溢價(jià)滿150%，不再報(bào)價(jià)，一個(gè)月付清全款，現(xiàn)房銷售，并且以配建養(yǎng)老設(shè)施面積多少?zèng)Q定最終競(jìng)得方。
2016年9月28日起，杭州重啟限貸政策并限制購(gòu)房落戶，購(gòu)買二套房的貸款首付比例提至5成。
2016年11月10日起，杭州首套住房公積金貸款比例由原先的最低2成調(diào)整至最低3成，二套房則由最低5成調(diào)整至6成。
2017年3月3日起，外地家庭購(gòu)房須提供過去3年內(nèi)在市區(qū)連續(xù)繳納2年以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明，本市戶籍居民家庭第三套限購(gòu)。富陽區(qū)、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)納入限購(gòu)范圍。
