重磅！租房新政出爐：外地戶籍子女可就近入學
時間：2017/8/18
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北京的租房新政今天正式出臺！8月17日，北京市住建委、市發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)布了《關于加快發(fā)展和規(guī)范管理本市住房租賃市場的通知》征求意見稿。北京的住房租賃新政要出爐啦！
這也意味著，北上廣深，中國最具標桿意義的四大城市，均在近期不約而同地共同向樓市喊話：“租售并舉”的長效機制正在到來！
01
北京租房新政：外地戶籍子女可就近入學！
最近大家一直在問，北京的租房新政何時出臺？新政來啦?。?！
市住建委、市發(fā)改委等部門，今天聯(lián)合發(fā)布了《關于加快發(fā)展和規(guī)范管理本市住房租賃市場的通知》征求意見稿。北京的住房租賃新政要出爐啦！
這一次，可謂是實實在在地賦權給租房戶，政府提供了大量的公共服務。現(xiàn)在迅速帶您過一遍重點。
北京租房新政11大要點提煉
1.集體戶口的粉絲們，租公租房，可以落戶！
2.符合條件的京籍無房家庭租房，其子女可以享受在租房所在區(qū)接受義務教育！
3.非京籍家庭，可根據(jù)住房租賃監(jiān)管平臺登記備案的信息、北京關于非京籍人員子女接受義務教育具體規(guī)定，辦理適齡子女在出租住房所在區(qū)接受義務教育的手續(xù)！
4.沒錯，以后租房要在監(jiān)管平臺上備案了，政府將發(fā)布很多便民措施。
5.租房合同期內(nèi)不許隨意漲租金。
6.租金最好按月收取。
7.合同終止后3個工作日內(nèi)房主就應退回押金。
8.出租期間不得采取暴力、威脅或者其他強制方式驅(qū)逐承租人，未經(jīng)承租人同意不得擅自進入出租住房。
9.房東在租賃期間出售住房的，承租人享有優(yōu)先購買權。
10.租賃期間房屋若買賣繼承贈與，不影響租賃合同效力。
11.打擊二房東。租戶不得擅自轉(zhuǎn)租、合租。
↓征求意見稿（原文）↓
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關于加快發(fā)展和規(guī)范
管理本市住房租賃市場的通知
為加快發(fā)展本市住房租賃市場，規(guī)范住房租賃管理，推動建立購租并舉的住房制度，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《國務院辦公廳關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕39號）、《關于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》（建房〔2017〕153號）、《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》（市政府令第231號）等規(guī)定，現(xiàn)通知如下：
一、強化住房租賃管理服務，增加租賃住房供應
（一）進一步完善住房租賃管理服務體制
市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門應當建立健全住房租賃管理機構(gòu)，加強住房租賃市場的監(jiān)督管理和服務。建立住房租賃公益律師隊伍，為住房租賃當事人提供法律援助服務，維護其合法權益。
市、區(qū)發(fā)展改革、教育、公安、規(guī)劃國土、衛(wèi)生計生、工商等相關部門按照職責分工，做好住房租賃的監(jiān)督管理和公共服務工作。
各區(qū)人民政府應當加強對住房租賃市場監(jiān)督管理工作的領導，加強社區(qū)、村基層管理服務站的建設。基層管理服務站應當做好出租住房的日常檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時報告有關部門。
（二）多渠道增加租賃住房供應
各區(qū)人民政府應當根據(jù)各區(qū)實際加強租賃住房用地保障，通過在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集體建設用地上按規(guī)劃建設租賃住房等方式加大租賃住房供應。新建租賃住房應當配置教育設施，居住人口達到一定規(guī)模、15分鐘步行范圍內(nèi)無醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的，應當依據(jù)標準和規(guī)劃予以設置。新建租賃住房優(yōu)先面向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、周邊就業(yè)人員出租，促進職住平衡。
鼓勵發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化的住房租賃企業(yè)，支持住房租賃企業(yè)通過租賃、購買等方式多渠道籌集房源，支持個人和單位將住房委托給住房租賃企業(yè)長期經(jīng)營，滿足多層次住房租賃需求。
（三）加大住房租賃的金融支持
鼓勵開發(fā)性金融等銀行業(yè)金融機構(gòu)在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，加大對租賃住房項目的信貸支持力度，通過合理測算未來租賃收入現(xiàn)金流，向住房租賃企業(yè)提供分期還本等符合經(jīng)營特點的長期貸款和金融解決方案。通過再貸款、再貼現(xiàn)等政策措施，引導和支持金融機構(gòu)創(chuàng)新針對住房租賃項目的金融產(chǎn)品和服務。鼓勵住房租賃企業(yè)和金融機構(gòu)運用利率衍生工具對沖利率風險。
繼續(xù)推進公共租賃住房開發(fā)貸款試點工作，適度增加試點參與銀行數(shù)量。主動向中國銀行間市場交易商協(xié)會推薦住房租賃企業(yè)或項目，支持其發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務融資工具等公司信用類債券及資產(chǎn)支持證券，拓寬直接融資渠道。研究制定鼓勵房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）發(fā)展的優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)與指導金融機構(gòu)積極參與，支持住房租賃企業(yè)利用房地產(chǎn)投資信托基金融資。
二、建立住房租賃監(jiān)管平臺，提供便捷公共服務
（一）建立全市統(tǒng)一的住房租賃監(jiān)管平臺
市住房城鄉(xiāng)建設部門會同相關部門按照開放、共享原則，組織建立住房租賃監(jiān)管平臺。住房租賃監(jiān)管平臺通過鏈接網(wǎng)絡交易平臺，為網(wǎng)絡交易平臺提供后臺數(shù)據(jù)支持，由網(wǎng)絡交易平臺為租賃當事人提供住房租賃信息發(fā)布、住房租賃合同網(wǎng)上簽約、住房租賃登記備案申請、交易資金監(jiān)管、市場主體信用信息查詢、信用評價等對外服務。
網(wǎng)絡交易平臺應當符合住房租賃監(jiān)管平臺要求，其運營主體可以是房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、住房租賃企業(yè)、行業(yè)組織、商業(yè)網(wǎng)站運營者等。具體要求由市住房城鄉(xiāng)建設部門制定。
（二）依托住房租賃監(jiān)管平臺強化服務和監(jiān)管
已辦理住房租賃登記備案的，承租人依法申請辦理公共服務事項時，不再提交其在京有合法穩(wěn)定住所的紙質(zhì)證明材料。
1.承租人符合公共租賃住房貨幣化補貼條件的，可以根據(jù)住房租賃監(jiān)管平臺登記備案的信息依法申請租金補貼。
2.承租人為本市戶籍無房家庭，符合在同一區(qū)連續(xù)單獨承租并實際居住3年以上且在住房租賃監(jiān)管平臺登記備案、夫妻一方在該區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)3年以上等條件的，其適齡子女可在該區(qū)接受義務教育。
承租人為非本市戶籍家庭的，可根據(jù)住房租賃監(jiān)管平臺登記備案的信息，以及北京市關于非京籍人員子女接受義務教育具體規(guī)定，依法申請辦理其適齡子女在出租住房所在區(qū)接受義務教育的手續(xù)。
具體辦法由各區(qū)人民政府結(jié)合實際情況制定。
3.承租人為本市戶籍，承租公共租賃住房和直管公房的，可根據(jù)住房租賃監(jiān)管平臺登記備案的信息依法申請辦理戶口登記和遷移手續(xù)。
承租人為非本市戶籍的，可根據(jù)住房租賃監(jiān)管平臺登記備案的信息依法申請辦理居住登記卡或申領居住證。
4.住房租賃各方市場主體可通過網(wǎng)絡交易平臺對其他相關方進行評價，評價信息在住房租賃監(jiān)管平臺予以記錄和披露。
5.相關部門可根據(jù)住房租賃監(jiān)管平臺記錄、累積的市場主體的評價信息和核查結(jié)果，為市場主體提供差別化服務、增加服務內(nèi)容和擴大服務范圍，實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。
三、明確住房租賃行為規(guī)范，維護當事人合法權益
（一）出租人應當為房屋所有權人或者合法使用人，并確保出租住房符合以下條件：
1.建筑結(jié)構(gòu)和設備設施符合建筑安全、消防等方面的安全條件，且滿足基本使用功能；2.以原規(guī)劃設計為居住空間的房間為最小出租單位，不得改變房屋內(nèi)部布局分割出租；3.廚房、衛(wèi)生間、陽臺、儲藏室等不宜居住的空間不得出租用于居??；4.人均居住面積不得低于本市規(guī)定的標準。
出租人承擔出租住房設施設備維修責任，出租住房設施設備出現(xiàn)損壞影響正常使用的，出租人應當及時維修，但當事人另有約定或者承租人不當使用導致的情形除外。
（二）規(guī)范住房租賃合同訂立
1.住房租賃當事人應當簽訂書面租賃合同，合同內(nèi)容應當包括當事人基本信息、住房基本情況、租金、租期、租賃用途、違約責任等。
2.鼓勵當事人使用住房租賃合同示范文本。住房租賃合同示范文本由市住房城鄉(xiāng)建設部門會同市工商部門制定。
3.鼓勵當事人簽訂長期住房租賃合同，當事人簽訂3年以上住房租賃合同且實際履行的，可以獲得相關政策支持。住房租賃企業(yè)出租自有住房的，除承租人另有要求外，租賃期限不得低于3年。
（三）加強住房租賃登記備案管理
1.住房租賃合同訂立后3日內(nèi)，當事人應當辦理登記備案。登記備案信息發(fā)生變更的，應及時辦理變更備案。
2.住房租賃登記備案采取網(wǎng)上備案方式。租賃當事人可以通過任何網(wǎng)絡交易平臺申請辦理住房租賃登記備案，也可以由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門服務窗口、基層管理服務站提供網(wǎng)上登記備案服務。
3.住房租賃登記備案信息應當包含出租住房、租賃當事人身份、租期、租金等信息。租賃當事人對其提供信息的真實性、合法性、有效性負責。
4.網(wǎng)絡交易平臺應當對住房租賃登記備案申請信息的真實性、合法性、有效性進行核查，核查通過的，如實推送給住房租賃監(jiān)管平臺，住房租賃監(jiān)管平臺予以登記備案。網(wǎng)絡交易平臺可以依托住房租賃監(jiān)管平臺為當事人提供出租住房權屬信息、當事人身份信息等查驗服務。
5.基層管理服務站應當定期對出租住房實際居住情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)實際居住情況與住房租賃登記備案信息不符的，應當在住房租賃監(jiān)管平臺上予以注記。
（四）規(guī)范租金、押金的收取和支付
1.租賃當事人應當根據(jù)出租住房所在區(qū)域市場租金水平合理約定租金，合同期內(nèi)出租人不得單方面提高租金。市住房城鄉(xiāng)建設部門應當建立住房租金發(fā)布制度，及時發(fā)布住房租賃市場實際成交租金水平等信息。
2.出租人應當按月收取租金。承租人要求按季、年收取租金的，出租人可以按季、年收取租金。
3.出租人收取押金的，應當在合同中約定押金的數(shù)額、管理或托管方式和退還時間等。除合同另有約定外，自合同終止日起3個工作日內(nèi)，出租人應將押金退還承租人。出租人對退還押金有異議的，應當承擔相應舉證責任。
（五）保障承租人合法穩(wěn)定居住
1.出租人在租賃期間不得采取暴力、威脅或者其他強制方式驅(qū)逐承租人，未經(jīng)承租人同意不得擅自進入出租住房。
2.出租人在租賃期間出售出租住房的，應當提前3個月通知承租人，并不得影響承租人正常使用。承租人在同等條件下享有優(yōu)先購買權。
3.出租住房在租賃期間因買賣、繼承、贈與等發(fā)生所有權變動的，不影響租賃合同的效力。
4.租賃期間屆滿，出租人不再繼續(xù)出租住房的，應當提前1個月以上通知承租人；繼續(xù)出租的，同等條件下原承租人享有優(yōu)先承租權。原承租人存在重大違約行為的除外。
（六）規(guī)范承租人使用出租住房的行為
1.承租人應當遵守有關管理規(guī)定，不得損害公共利益和相鄰關系人合法權益。由于承租人不當使用行為導致的相應責任由承租人承擔。
2.承租人不得擅自轉(zhuǎn)租、合租，合同明確約定可以轉(zhuǎn)租、合租的除外。承租人根據(jù)合同約定轉(zhuǎn)租、合租的，應當按本辦法規(guī)定辦理住房租賃登記備案。次承租人不得再次轉(zhuǎn)租。
（七）加強對住房租賃當事人違法違規(guī)行為的查處
租賃當事人違反本通知規(guī)定的，住房租賃監(jiān)管平臺予以記錄并披露，相關部門依法予以處理。
四、加強市場主體監(jiān)管，提升住房租賃服務水平
（一）規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀服務行為
1.房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)從業(yè)人員應當實名服務。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)為當事人提供租賃經(jīng)紀服務的，應當核對當事人身份證件、出租住房的權屬證明，實地查看住房并編制房屋狀況說明書，告知當事人有關事項，簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同。
房屋狀況說明書和房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同應當由房地產(chǎn)經(jīng)紀專業(yè)人員簽署。
2.房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)不得為不符合出租條件的住房提供租賃經(jīng)紀服務。
3.房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應當根據(jù)提供的住房租賃經(jīng)紀服務內(nèi)容和服務標準等合理收取費用。收費前，應當向當事人出具收費清單，列明收費事項、收費標準、收費金額以及其他與收費有關的事項，收費清單由當事人簽字確認。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)不得收取任何未予標明的費用。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)違反本款規(guī)定的，由價格主管部門依法處罰。
4.房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應當協(xié)助住房租賃當事人辦理住房租賃登記備案。
（二）促進住房租賃企業(yè)規(guī)范發(fā)展
1.住房租賃企業(yè)營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍應當包括“住房租賃經(jīng)營”，并自成立之日起30日內(nèi)將機構(gòu)和從業(yè)人員的基本情況等信息報送所在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門備案；信息發(fā)生變更的，應當自發(fā)生之日起5日內(nèi)辦理相應變更備案。
2.住房租賃企業(yè)應當承擔出租人責任，建立完善的住房租賃管理流程、服務標準等，確保出租住房符合出租條件并適宜居住。
3.住房租賃企業(yè)簽訂住房租賃合同前，應當查驗承租人身份證件，并如實記載相關信息。
4.住房租賃企業(yè)以及公共租賃住房和集體建設用地上租賃住房的經(jīng)營主體，應當在住房租賃合同簽訂之日起3日內(nèi)辦理住房租賃登記備案。租賃合同信息發(fā)生變更的，應及時辦理租賃登記備案變更。
（三）加強住房租賃個人信息保護
網(wǎng)絡交易平臺、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、住房租賃企業(yè)等應當對獲取的租賃當事人相關信息負有保密責任，不得違反法律法規(guī)要求和約定使用相關信息。
（四）加強對網(wǎng)絡交易平臺的監(jiān)管
住房城鄉(xiāng)建設部門應當會同相關部門加強對網(wǎng)絡交易平臺的動態(tài)核查，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡交易平臺不符合相關條件、在住房租賃服務過程中存在違法違規(guī)行為的，市住房城鄉(xiāng)建設部門可按規(guī)定終止其與住房租賃監(jiān)管平臺的系統(tǒng)鏈接；涉嫌犯罪的，移交公安部門依法追究刑事責任。
五、在本市國有土地上依法建設的住房，以及在集體建設用地上符合城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的租賃住房的租賃，按照本通知執(zhí)行。公共租賃住房、直管公房的租賃，有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
02
北上廣深一線城市齊發(fā)聲
最早是在8月15日，廣州市國土資源和規(guī)劃委員印發(fā)《2017-2021年住宅用地供應計劃》，公布了新的五年供地計劃。
計劃顯示：廣州市在2017年至2021年期間，計劃安排住房建設共計75萬套，其中普通商品住宅60萬套、租賃住房15萬套。供應住宅用地3200公頃，其中租賃用地計劃供應825公頃，占比為25.8%。
此計劃是繼第一個喊出租購同權后，廣州樓市再出大招，宣布未來五年，廣州超四分之一住宅供地，用于租賃住房建設。
無獨有偶，北上廣深，中國最具標桿意義的四大城市，均在近期不約而同地共同向樓市喊話：“租售并舉”的長效機制正在到來！
北京：共有產(chǎn)權房可落戶、入學！換句話說，就是：共有產(chǎn)權房和商品房同權！
上海：新增住宅面積九成以上租賃、價格暴跌八成、只為剛需！
深圳：推行住房公有制，棚改住宅除了回遷，只租不售！
似乎一夜之間，從中央到地方都在鼓勵租房市場。其實如果你持續(xù)關注房地產(chǎn)市場，你就知道這個事情中央從2015年就開始加速推進了。
2015年，住建部發(fā)布《關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的指導意見》，2016年國務院辦公廳發(fā)布《關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》，目標都是在促進我國住房市場由以售為主向租售并舉轉(zhuǎn)變。
而各大房企早就聞風而動進入這個市場了。萬科、碧桂園、龍湖、世聯(lián)地產(chǎn)等都已經(jīng)拿到了租賃地塊。僅萬科在上海就已經(jīng)有5家長租公寓門店，1275間長租公寓。
03
南京審議住房租賃試點工作方案，全面推進試點工作全國一線城市已經(jīng)紛紛動了起來。被選定為全國12個試點城市之一的南京，租賃新政細則又會何時到來呢？
8月12日下午，市長繆瑞林主持召開市政府常務會議，審議住房租賃試點工作方案，研究化解過剩產(chǎn)能工作。
會議審議了《南京市住房租賃試點工作方案》。會議指出，加快發(fā)展住房租賃市場，是落實中央經(jīng)濟工作會議精神的重要舉措，是深化住房制度改革的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)“住有所居”目標的重要途徑。
南京作為全國首批開展住房租賃試點城市，要認真貫徹中央和省相關部署要求，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位,精心組織、先行先試，有力有序推進住房租賃試點工作,努力形成可推廣、可復制的經(jīng)驗做法。
簡單來說，南京的租賃新政已經(jīng)提上日程，相信不需要多久就能看到。
04
一系列“賦權”政策意味著什么？
自7月以來，一系列樓市政策紛紛出臺，從租售同權到共有產(chǎn)權，這一系列的“賦權”政策，到底意味著什么？
其實，這意味著將來在選擇住宅時你將享有更大的主導權和更多的選擇權，在共有產(chǎn)權、租售同權之下，如果你買不起，就真的不必買。
曾幾何時，買房被認為一種信仰，很大程度上與其綁定的戶籍以及教育、醫(yī)療資源息息相關。戶籍背后所代表的不僅僅是教育資源，還有醫(yī)療，養(yǎng)老，幾乎一個城市所有的公共資源。
但是現(xiàn)在，無論是租購同權，還是共有產(chǎn)權，都在不約而同地透露著一個信號：讓買房人與租房人逐漸實現(xiàn)權益上的平等，讓人人有房住≠人人有房產(chǎn)。
而未來的樓市，很可能會演變成為低端租，中端共產(chǎn)，高端改善的綜合型模式。
其實說到底，現(xiàn)在的買房也就是40年的長租而已，因為中國的房子建筑結(jié)構(gòu)都是按照50年設計的，40年之后基本就成了危房。
