本科畢業(yè)生可半價(jià)買房，這是“拿生命吸引人才”
4月18日，內(nèi)蒙古呼和浩特市人民政府辦公室印發(fā)《呼和浩特市大學(xué)畢業(yè)生安居工程（試點(diǎn)）實(shí)施辦法》，根據(jù)該文件，具有普通全日制本科及以上學(xué)歷的應(yīng)往屆畢業(yè)生（往屆3年及以內(nèi)），滿足一定條件，可在呼和浩特科技城范圍內(nèi)半價(jià)買房。
這個(gè)政策被媒體稱為“最強(qiáng)人才新政”，是真正在用生命引人。
呼和浩特“拿生命在吸引人才”
現(xiàn)在的城市競爭演化成人才或勞動(dòng)力的競爭。從2017年開始，西安、天津、成都、杭州等全國各城市紛紛加入“引人大戰(zhàn)”的行動(dòng)中。這其中，囿于戶籍制度的束縛，使得落戶成為吸引人才最大的障礙，也因此，降低落戶門檻成為“引人”最大的競爭砝碼。
的確，很多城市也因此收獲了大量的人口，比如公開官方數(shù)據(jù)顯示，西安自從戶籍新政實(shí)施以來新增人口超過105萬。但是，這一天平在2019年被打破。
先是3月18日，石家莊市取消了在城區(qū)、城鎮(zhèn)落戶“穩(wěn)定住所、穩(wěn)定就業(yè)”遷入條件限制，全面放開城區(qū)、城鎮(zhèn)落戶，完全實(shí)現(xiàn)“人口自由遷徙”的“零門檻”。其后是4月8日，國家發(fā)改委發(fā)布《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》，提出要全面放開放寬落戶條件。
也就是說，未來除了城區(qū)人口500萬以上的城市之外，其余城市想在“引人”大戰(zhàn)中獲取先機(jī)，落戶門檻已經(jīng)完全不是優(yōu)勢。這對(duì)于城市的主政者來說，是時(shí)候考慮新的引人政策了?？梢哉f，呼和浩特的“半價(jià)買房”政策正是在這樣的背景之下產(chǎn)生的。
這也意味著，各城市的引人策略已從此前的如何“搶人”過渡到了如何留住人才的階段。
“半價(jià)買房”引人是一個(gè)標(biāo)志性事件
有人認(rèn)為，呼和浩特此舉是為了提振當(dāng)?shù)貥鞘?。理由是呼和浩特一直是國?nèi)房地產(chǎn)政策重要的風(fēng)向標(biāo)——2014年搶在國家“去庫存”政策前，第一個(gè)取消“限購”；2018年在政治局會(huì)議提出“堅(jiān)決遏制房價(jià)上漲”前，第一個(gè)終結(jié)“去庫存”；如今又在《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》這一超級(jí)重磅文件出來的當(dāng)口，率先“半價(jià)買房”。
的確，數(shù)據(jù)顯示，吸引人才和房價(jià)變化之間的關(guān)系，即一個(gè)城市的人口凈流入量與樓市購買力關(guān)系，是呈現(xiàn)高度正相關(guān)關(guān)系的。這點(diǎn)毋庸置疑，但這并非本文討論的重點(diǎn)。如果單純從吸引人才的角度來看，我依然認(rèn)為呼和浩特此舉無疑是一個(gè)標(biāo)志性事件。為什么呢？
首先，從文件出臺(tái)的目的來看，呼和浩特此政策的第一條就開宗明義：“為深入推進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境和條件，吸引和留住優(yōu)秀青年人才在呼和浩特創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，制定本辦法?！闭f明此舉目的明確，只為吸引人才。
第二，呼和浩特此政策為了避免演變?yōu)闃鞘刑嵴衿?，特意設(shè)置了很高的條件：購房范圍限定在特定區(qū)域；購買者并非針對(duì)所有大學(xué)畢業(yè)生，而是需要已婚且具有呼和浩特市戶籍；文件特意強(qiáng)調(diào)該房產(chǎn)性質(zhì)為安居工程，非普通商品住房，且5年內(nèi)不得上市交易。
第三，呼和浩特經(jīng)濟(jì)總量在內(nèi)蒙古排在鄂爾多斯、包頭之后，是國內(nèi)省會(huì)級(jí)城市存在感極低的城市，本身就不具備“炒房”條件。但呼和浩特此政策依然深諳國人婚育特點(diǎn)，在條件設(shè)置上刻意強(qiáng)調(diào)已婚，相當(dāng)于用“家庭”及房產(chǎn)抑制住人才的外流。
“半價(jià)買房”引人象征意義更大
當(dāng)然，話說回來，人口是跟著產(chǎn)業(yè)走的，產(chǎn)業(yè)才是真正能夠留住人才的終極武器。呼和浩特地處西部，目前除了一些大型乳企，拿得出手的強(qiáng)勢企業(yè)并不多，人才吸引力匱乏。但也正因?yàn)槿绱耍艉秃铺匦枰谖a(chǎn)業(yè)和吸引人才上做更多工作。
由于內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)劃和人口分布特點(diǎn)，作為首府的呼和浩特沒法像其它省會(huì)城市那樣提高首位度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)及人口的集聚能力，囿于交通也難以從北京首都功能疏解中分得一杯羹，改變這一切或許會(huì)從2019年呼和浩特到北京高鐵的運(yùn)營開始。
呼和浩特目前也在做新的產(chǎn)業(yè)布局，未來五年將布局生物科技、新材料、裝備制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，比如建設(shè)內(nèi)蒙古自治區(qū)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，中蒙自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的申報(bào)建設(shè)等，而這些都離不開在人才的提前布局。
因此，從這個(gè)意義上來說，呼和浩特此番的“半價(jià)買房”引人政策因?yàn)楫?dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)乏力以及條件苛刻，或許從實(shí)際效果上并不會(huì)太明顯，但其指征性意義更大，也說明地方政府在引人上開始注重人才的留存率。
