社科院研究報告：建議堅持調(diào)控不動搖，“一城一策”
12月10日下午，由中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、新華社經(jīng)濟(jì)參考報社共同主辦，中國社會科學(xué)院城市與競爭力研究中心、鳳凰財經(jīng)研究院協(xié)辦的《中國住房發(fā)展報告（2019-2020）》發(fā)布暨中國社科院國情調(diào)研重大項目“房地產(chǎn)調(diào)控及效果研究”開題研討會在京舉行。
會上，中國社科院城市與競爭力研究中心主任、《中國住房發(fā)展報告》主編倪鵬飛研究員表示：面對樓市內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變、各種輿論甚囂塵上，課題組基于樓市發(fā)展特征、調(diào)控經(jīng)驗、未來預(yù)測和重要判斷，呼吁并建議，樓市調(diào)控不動搖，中流擊水應(yīng)從容。
第一， 構(gòu)建房地產(chǎn)與宏觀經(jīng)濟(jì)的新型關(guān)系，穩(wěn)步邁向高質(zhì)量發(fā)展。一是妥善應(yīng)對問題挑戰(zhàn)。重塑房地產(chǎn)與宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。讓住房回歸到民生的初心、居住的功能。讓穩(wěn)增長與穩(wěn)樓市并進(jìn)，促進(jìn)房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級帶動整體結(jié)構(gòu)的調(diào)整。讓房地產(chǎn)在在調(diào)控中邁向高質(zhì)量發(fā)展。
第二， 堅持調(diào)控不動搖，倒逼市場主體改弦更張。提升政治占位，凝集全社會強(qiáng)大共識。明確目標(biāo)，把握節(jié)奏，保持韌性。保持定力，把握力度，用好極限施壓。四是妥善管理減弱預(yù)期的波動。五是做好防控樓市雙向劇烈波動預(yù)案。
第三， 堅持“一城一策”，完善調(diào)控機(jī)制。完善“一城一策”全國市場監(jiān)管體系。健全“一城一策”的住房、土地、金融的聯(lián)動機(jī)制。探索土地、財稅和金融的“一城一策”政策。
第四，加快基礎(chǔ)性配套制度改革，引導(dǎo)市場主體改弦更張。加快土地制度改革，重點加快集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓和入市的制度落地、完善土地供應(yīng)及利用管理機(jī)制。規(guī)范并擴(kuò)大市政債券融資。加快財稅體制改革步伐。第五，加快住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繪制樓市新基因圖譜。以產(chǎn)權(quán)化為主線，構(gòu)建中國住房的供應(yīng)體系。以城鎮(zhèn)化為基礎(chǔ)，構(gòu)建中國住房的空間體系。以智能化為目標(biāo)，構(gòu)建中國住房高質(zhì)量的產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)體系。
