北京老舊小區(qū)綜合整治：今年新開工項(xiàng)目80個(gè)，投資12.8億元!
時(shí)間：2020/6/1
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近日，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同市發(fā)改委、市規(guī)自委、市財(cái)政局、市城市管理委、市民政局、市國資委等7部門，共同印發(fā)了《2020年老舊小區(qū)綜合整治工作方案》，明確北京市年內(nèi)開工老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目80個(gè)，完成老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目50個(gè)、固定資產(chǎn)投資12.8億元，并結(jié)合《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施，持續(xù)探索老舊小區(qū)綜合整治后長效管理機(jī)制。
《方案》重點(diǎn)明確了4個(gè)方面內(nèi)容
一是明確年度工作目標(biāo)，即開工、完工、固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。
二是細(xì)化工作任務(wù)。做好前期準(zhǔn)備，抓好過程管理，持續(xù)探索老舊小區(qū)綜合整治后長效管理機(jī)制，試點(diǎn)探索社會(huì)力量參與后期管理模式，統(tǒng)籌實(shí)施管線改造，歸集補(bǔ)建住宅專項(xiàng)維修資金等舉措。
三是健全政策機(jī)制。健全完善整治資金共擔(dān)、金融支持、存量資源整合利用，確立試點(diǎn)社會(huì)資本參與、專業(yè)管線改造簡化立項(xiàng)和后補(bǔ)助、危樓和簡易樓拆除重建等15項(xiàng)政策機(jī)制的研究方向，科學(xué)打造綜合整治的機(jī)制體系。
四是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。積極采取強(qiáng)化工作任務(wù)調(diào)度、加強(qiáng)央地合作、明確各方職責(zé)、壓實(shí)屬地責(zé)任和加強(qiáng)督查考核等多種方式，加強(qiáng)老舊小區(qū)綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化明確了市、區(qū)相關(guān)部門工作職責(zé)。
老舊小區(qū)綜合整治不僅是民生工程，更是社會(huì)治理的重要組成部分，據(jù)介紹，老舊小區(qū)綜合整治工作已被列入《2020年度街道工作和“吹哨報(bào)到”改革重點(diǎn)任務(wù)清單》。
市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：
為貫徹落實(shí)國務(wù)院2020年4月14日常務(wù)會(huì)議提出的“加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度，推動(dòng)惠民生擴(kuò)內(nèi)需”的工作部署，持續(xù)深入推進(jìn)北京市老舊小區(qū)綜合整治工作，按照市委市政府工作部署，全市七部門聯(lián)合印發(fā)《方案》。
《方案》立足于建立良性互動(dòng)新機(jī)制，系統(tǒng)總結(jié)了近年來北京市老舊小區(qū)綜合整治工作的成熟經(jīng)驗(yàn)，明確繼續(xù)開展以“六治七補(bǔ)三規(guī)范”為主要內(nèi)容的整治工作，在民意立項(xiàng)、物業(yè)先行、長效機(jī)制貫穿始終等方面展開了創(chuàng)新實(shí)踐，在健全完善政策規(guī)定、形成體系機(jī)制等方面做出了積極探索，為持續(xù)深入推進(jìn)北京老舊小區(qū)綜合整治工作提供了指導(dǎo)和遵循。
此外，方案還有很多細(xì)節(jié)，例如提到，對(duì)存在安全隱患的以不成套公有住房為主的簡易住宅樓，以及經(jīng)鑒定沒有加固價(jià)值的危舊樓房，出臺(tái)拆除重建試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見，進(jìn)一步明確規(guī)劃條件、個(gè)人和政府出資原則、增加面積和套數(shù)的處理方式等內(nèi)容。
據(jù)悉，2017至2019年，經(jīng)居民申請(qǐng)、各區(qū)上報(bào)、市級(jí)聯(lián)席會(huì)批準(zhǔn)，本市已累計(jì)確認(rèn)243個(gè)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目，涉及295個(gè)老舊小區(qū)。截至2020年4月底，已確認(rèn)項(xiàng)目整治類內(nèi)容全面實(shí)施，實(shí)現(xiàn)改造類進(jìn)場施工98個(gè)項(xiàng)目，完成44個(gè)項(xiàng)目，涉及住宅樓395棟，建筑面積293萬平方米，居民3.8萬戶。
受疫情影響，老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目因需要在小區(qū)內(nèi)實(shí)施，開復(fù)工遇到較大難度。在市區(qū)兩級(jí)的共同努力下，朝陽區(qū)農(nóng)光里重汽小區(qū)已實(shí)現(xiàn)了復(fù)工，另有73個(gè)項(xiàng)目也全面做好了開復(fù)工準(zhǔn)備，條件成熟后將抓緊開復(fù)工。
所謂“六治”，就是要治危房、治違法建設(shè)、治開墻打洞、治群租、治地下空間違規(guī)使用、治亂搭架空線；
“七補(bǔ)”主要包括，補(bǔ)抗震節(jié)能、補(bǔ)市政基礎(chǔ)設(shè)施、補(bǔ)居民上下樓設(shè)施、補(bǔ)停車設(shè)施、補(bǔ)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、補(bǔ)小區(qū)治理體系、補(bǔ)小區(qū)信息化應(yīng)用能力；
“三規(guī)范”，主要是規(guī)范小區(qū)自治管理、規(guī)范物業(yè)管理、規(guī)范地下空間利用。
改多少？
《方案》提出，今年要全面開展老舊小區(qū)摸底調(diào)査，基本建成老舊小區(qū)數(shù)據(jù)庫，以形成整治項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。
條件成熟一批確認(rèn)一批，滾動(dòng)確認(rèn)2020年整治項(xiàng)目?？傮w目標(biāo)是，年內(nèi)開工老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目80個(gè)，完成老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目50個(gè)。
怎么改？
《方案》明確，對(duì)納入儲(chǔ)備庫的項(xiàng)目，由各區(qū)政府明確項(xiàng)目投資主體和實(shí)施主體。鼓勵(lì)具有規(guī)劃設(shè)計(jì)、改造施工、物業(yè)管理和后期運(yùn)營能力的企業(yè)作為項(xiàng)目投資和實(shí)施主體。
綜合整治實(shí)施前，實(shí)施主體需結(jié)合居民訴求開展規(guī)劃設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)責(zé)任規(guī)劃師審查，并在小區(qū)內(nèi)公示。沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的老舊小區(qū)，要引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)，居民同意物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并簽訂物業(yè)服務(wù)協(xié)議的，綜合整治項(xiàng)目方可實(shí)施。
改好了怎么管？
《方案》特別提出，要積極探索老舊小區(qū)綜合整治后長效管理機(jī)制，不斷提升業(yè)委會(huì)和物業(yè)管理委員會(huì)的組建率、物業(yè)管理的覆蓋率、黨組織工作的覆蓋率。與此同時(shí)，推廣“勁松模式”，試點(diǎn)探索社會(huì)力量參與后期管理模式。
《方案》重點(diǎn)明確了4個(gè)方面內(nèi)容
一是明確年度工作目標(biāo)，即開工、完工、固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。
二是細(xì)化工作任務(wù)。做好前期準(zhǔn)備，抓好過程管理，持續(xù)探索老舊小區(qū)綜合整治后長效管理機(jī)制，試點(diǎn)探索社會(huì)力量參與后期管理模式，統(tǒng)籌實(shí)施管線改造，歸集補(bǔ)建住宅專項(xiàng)維修資金等舉措。
三是健全政策機(jī)制。健全完善整治資金共擔(dān)、金融支持、存量資源整合利用，確立試點(diǎn)社會(huì)資本參與、專業(yè)管線改造簡化立項(xiàng)和后補(bǔ)助、危樓和簡易樓拆除重建等15項(xiàng)政策機(jī)制的研究方向，科學(xué)打造綜合整治的機(jī)制體系。
四是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。積極采取強(qiáng)化工作任務(wù)調(diào)度、加強(qiáng)央地合作、明確各方職責(zé)、壓實(shí)屬地責(zé)任和加強(qiáng)督查考核等多種方式，加強(qiáng)老舊小區(qū)綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化明確了市、區(qū)相關(guān)部門工作職責(zé)。
老舊小區(qū)綜合整治不僅是民生工程，更是社會(huì)治理的重要組成部分，據(jù)介紹，老舊小區(qū)綜合整治工作已被列入《2020年度街道工作和“吹哨報(bào)到”改革重點(diǎn)任務(wù)清單》。
市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：
為貫徹落實(shí)國務(wù)院2020年4月14日常務(wù)會(huì)議提出的“加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度，推動(dòng)惠民生擴(kuò)內(nèi)需”的工作部署，持續(xù)深入推進(jìn)北京市老舊小區(qū)綜合整治工作，按照市委市政府工作部署，全市七部門聯(lián)合印發(fā)《方案》。
《方案》立足于建立良性互動(dòng)新機(jī)制，系統(tǒng)總結(jié)了近年來北京市老舊小區(qū)綜合整治工作的成熟經(jīng)驗(yàn)，明確繼續(xù)開展以“六治七補(bǔ)三規(guī)范”為主要內(nèi)容的整治工作，在民意立項(xiàng)、物業(yè)先行、長效機(jī)制貫穿始終等方面展開了創(chuàng)新實(shí)踐，在健全完善政策規(guī)定、形成體系機(jī)制等方面做出了積極探索，為持續(xù)深入推進(jìn)北京老舊小區(qū)綜合整治工作提供了指導(dǎo)和遵循。
此外，方案還有很多細(xì)節(jié)，例如提到，對(duì)存在安全隱患的以不成套公有住房為主的簡易住宅樓，以及經(jīng)鑒定沒有加固價(jià)值的危舊樓房，出臺(tái)拆除重建試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見，進(jìn)一步明確規(guī)劃條件、個(gè)人和政府出資原則、增加面積和套數(shù)的處理方式等內(nèi)容。
據(jù)悉，2017至2019年，經(jīng)居民申請(qǐng)、各區(qū)上報(bào)、市級(jí)聯(lián)席會(huì)批準(zhǔn)，本市已累計(jì)確認(rèn)243個(gè)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目，涉及295個(gè)老舊小區(qū)。截至2020年4月底，已確認(rèn)項(xiàng)目整治類內(nèi)容全面實(shí)施，實(shí)現(xiàn)改造類進(jìn)場施工98個(gè)項(xiàng)目，完成44個(gè)項(xiàng)目，涉及住宅樓395棟，建筑面積293萬平方米，居民3.8萬戶。
受疫情影響，老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目因需要在小區(qū)內(nèi)實(shí)施，開復(fù)工遇到較大難度。在市區(qū)兩級(jí)的共同努力下，朝陽區(qū)農(nóng)光里重汽小區(qū)已實(shí)現(xiàn)了復(fù)工，另有73個(gè)項(xiàng)目也全面做好了開復(fù)工準(zhǔn)備，條件成熟后將抓緊開復(fù)工。
所謂“六治”，就是要治危房、治違法建設(shè)、治開墻打洞、治群租、治地下空間違規(guī)使用、治亂搭架空線；
“七補(bǔ)”主要包括，補(bǔ)抗震節(jié)能、補(bǔ)市政基礎(chǔ)設(shè)施、補(bǔ)居民上下樓設(shè)施、補(bǔ)停車設(shè)施、補(bǔ)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、補(bǔ)小區(qū)治理體系、補(bǔ)小區(qū)信息化應(yīng)用能力；
“三規(guī)范”，主要是規(guī)范小區(qū)自治管理、規(guī)范物業(yè)管理、規(guī)范地下空間利用。
改多少？
《方案》提出，今年要全面開展老舊小區(qū)摸底調(diào)査，基本建成老舊小區(qū)數(shù)據(jù)庫，以形成整治項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。
條件成熟一批確認(rèn)一批，滾動(dòng)確認(rèn)2020年整治項(xiàng)目?？傮w目標(biāo)是，年內(nèi)開工老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目80個(gè)，完成老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目50個(gè)。
怎么改？
《方案》明確，對(duì)納入儲(chǔ)備庫的項(xiàng)目，由各區(qū)政府明確項(xiàng)目投資主體和實(shí)施主體。鼓勵(lì)具有規(guī)劃設(shè)計(jì)、改造施工、物業(yè)管理和后期運(yùn)營能力的企業(yè)作為項(xiàng)目投資和實(shí)施主體。
綜合整治實(shí)施前，實(shí)施主體需結(jié)合居民訴求開展規(guī)劃設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)責(zé)任規(guī)劃師審查，并在小區(qū)內(nèi)公示。沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的老舊小區(qū)，要引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)，居民同意物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并簽訂物業(yè)服務(wù)協(xié)議的，綜合整治項(xiàng)目方可實(shí)施。
改好了怎么管？
《方案》特別提出，要積極探索老舊小區(qū)綜合整治后長效管理機(jī)制，不斷提升業(yè)委會(huì)和物業(yè)管理委員會(huì)的組建率、物業(yè)管理的覆蓋率、黨組織工作的覆蓋率。與此同時(shí)，推廣“勁松模式”，試點(diǎn)探索社會(huì)力量參與后期管理模式。
據(jù)了解，2017至2019年，本市已累計(jì)確認(rèn)243個(gè)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目，涉及295個(gè)老舊小區(qū)。截至2020年4月底，已確認(rèn)項(xiàng)目整治類內(nèi)容全面實(shí)施，實(shí)現(xiàn)改造類進(jìn)場施工98個(gè)項(xiàng)目，完成44個(gè)項(xiàng)目，涉及住宅樓395棟，建筑面積293萬平方米，居民3.8萬戶。
