房子太貴!但解決方法不是建更多的房子
當(dāng)城市漸漸成為不是為所有人存在之時(shí),世界各地的城市都開始想方設(shè)法為市民提供更多和成本更低的房屋。大城市生活中被詬病最多的莫過于住房成本,然而這并不是一個(gè)難以解決的問題。
墨爾本、慕尼黑、巴黎和紐約這些城市,雖然是世界上最富裕、最高科技和最發(fā)達(dá)的城市,卻面臨著危機(jī)。因?yàn)樵谶@些城市里,生活變得越來越困難了,尤其對年輕人、創(chuàng)造性的人才和工薪階層來說。
關(guān)于住房成本,有大量驚人的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。1995年,倫敦的平均購房成本是當(dāng)?shù)仄骄べY的四倍。而今天,倫敦的平均購房成本是當(dāng)?shù)仄骄べY的12倍。歐洲只有兩座大城市——雅典和曼切斯特,有超過半數(shù)的市民認(rèn)為當(dāng)?shù)氐姆績r(jià)是可以承受的。
高昂的房價(jià)意味著可支配的金錢變得更少,意味著更遠(yuǎn)的通勤距離,意味著持續(xù)的生活壓力會(huì)把生活品質(zhì)壓低到生存的基本需求。而對于城市來說,經(jīng)濟(jì)上的困境將催生貧民窟的誕生,貧富差距則使一個(gè)多元的社群形成居住隔離之局面。
最壞的情況是,形成類似巴黎的城市問題:既富裕又貧瘠的城市中心,被貧困和弱勢群體的居住空間環(huán)繞,這些居住空間里滋生著隨時(shí)可能爆發(fā)的恐怖主義。
然而,我們還是可以做些什么的。 其中一件便是競選者經(jīng)常談?wù)摰模簩⒊汕先f的空房子重新投放到房地產(chǎn)市場中。溫哥華政府曾宣布準(zhǔn)備出臺一項(xiàng)稅收政策,它鼓勵(lì)財(cái)產(chǎn)所有者出租或出售其未動(dòng)用的財(cái)產(chǎn),同時(shí)也向外國購房者征收15%的稅收,來打擊投機(jī)買賣的行為。
巴黎希望向9.2萬個(gè)二次購房者征收雙倍稅收,并且向10萬間永久空置的房屋所有者征收5倍稅收。 即使是不愛征稅的沙特阿拉伯政府也出臺了一項(xiàng)針對富人在欠發(fā)達(dá)城市土地圈地等待土地升值行為的懲罰性稅收政策。
無論如何,空置房屋的數(shù)量還是不足以能解決房屋正常供應(yīng)的問題。拿巴黎舉例,超過10萬人在政府保障性住房名單上排隊(duì),更別說其他那些根本沒有資格去申請的人了。
所以一些城市(包括巴黎)曾經(jīng)嘗試直接控制房價(jià)。法國政府去年出臺一項(xiàng)新的租賃法規(guī),規(guī)定不允許房價(jià)高于官方規(guī)定平均水平的20%。從此,新合同的成交房價(jià)就跌了30%。
柏林在去年也通過一項(xiàng)相似的法規(guī)(限制房價(jià)成交額在高于政府平均價(jià)格的10%以內(nèi)),但也增添了新的元素:土地所有者必須公開他們過去曾經(jīng)購買過的已有財(cái)產(chǎn),這樣做的目的是希望阻止房價(jià)瘋漲。
與此同時(shí),在倫敦一個(gè)不起眼的地方——哈林蓋(Haringey),正嘗試通過建立政府運(yùn)營的租賃代理,將房屋買賣的相關(guān)費(fèi)用大幅度降低。這個(gè)想法是將租賃的服務(wù)費(fèi)控制在成本價(jià),也就是一些資產(chǎn)中介資費(fèi)的半價(jià)。但這個(gè)方法的問題是,還沒有足夠多的房東簽訂合同,沒有足夠多的房源。
所有的這些方法,的確是在努力地運(yùn)用相關(guān)法規(guī)去控制一小部分樓房的房價(jià)。而任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家都會(huì)告訴你,要壓低房價(jià)的方法是在市場上提供足夠的房子。所以很多城市都在做同樣的事情:建房子。能建多少就建多少,能建多大就建多大,能建在哪就建在哪。
在愛爾蘭,所有國家擁有的土地,像是巴士站和鐵路軌道,都在被評估是否合適用于建設(shè)房屋。慕尼黑找到另外一種資源--停車場,它們已經(jīng)開始在柏油路上建設(shè)公寓綜合體。巴黎正在把一些位于歐洲房價(jià)最高的街區(qū)的政府大樓改建為社會(huì)保障性住房。西雅圖正在尋找一個(gè)在一條10車道的高速公路上建造公寓和綠地的方案,這條車道就如切開城市的一條峽谷。
不僅如此,大量北美城市,例如像舊金山和溫哥華,就曾經(jīng)鼓勵(lì)建設(shè)類似“巷屋”“祖母房”這樣建在小巷子、后院和地下室的房子,基本上只要能安置人的空間都可以建房子。
為了加快建設(shè)速度,沙特阿拉伯正在發(fā)展3D打印房屋技術(shù),并且希望在接下來的五年里打印出150萬套房屋。這項(xiàng)技術(shù)聽起來很不可思議但確是真的:在2030年前,迪拜希望25%的房子是應(yīng)用3D打印技術(shù)制作出來的。一個(gè)來自意大利的WASP公司,他們有全世界最大的3D打印機(jī)--大三角(Big Delta),他們打算用它在博洛尼亞附近將整個(gè)村子的建筑打印出來。
但是最令人驚艷的建筑藍(lán)圖來自新加坡(這里房價(jià)依舊很高)。從1960年代之前開始,新加坡政府就開始建造很多組屋,80%的新加坡公民都住在國家建設(shè)的房子中。此外,新加坡還想出一個(gè)更明智的方案幫助市民購買房子:他們可以提前把退休金提出來湊購房首期。
為什么并非所有的高物價(jià)城市都在進(jìn)行著大型的房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目?當(dāng)然,有種看法是我們根本就沒有面臨住房危機(jī),我們面臨的是房屋供應(yīng)不平等的問題。至少從短期來看,房價(jià)高升,受益者是那些房屋擁有者。
用建房來解決住房問題之所以失敗,常常是因?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)本身是錯(cuò)誤的。例如,倫敦曾定出需要建設(shè)房屋的最小量來阻止現(xiàn)狀的惡化(每年建設(shè)20萬套新房),現(xiàn)在建設(shè)量已比原來降低了50%。與此同時(shí),倫敦臨近倫敦的薩里(Surrey),一個(gè)富裕的居民通勤區(qū),現(xiàn)在有更多的土地用于高爾夫課程而不是用于建設(shè)住房。
假如我們不希望高房價(jià)讓城市變得不宜居,并且用每個(gè)人都能承受得起的房價(jià)來保障最基本的居住需求--一個(gè)得體的居住空間。也許我們并不需要一個(gè)金光閃閃的新藍(lán)圖,我們需要的是共同商議,用可行的方法去解決這個(gè)問題。















