北京市擬調直管公房租金標準
市住建委昨日通報，截至6月中旬，全市直管公房違規(guī)轉租轉借清理整治工作取得重要進展，共完成清理整治8555戶，占全年清理整治任務量的97.6%。據市住建委通報，直管公房違規(guī)轉租轉借現象普遍存在。由于直管公房租金標準已經近20年未調整，與市場租金嚴重脫節(jié)，市住建委對調整直管公房租金標準的研究也在進行。
現象
直管公房轉租轉借現象普遍存在
據市住建委相關負責人介紹，2000年前，市屬直管公房由市國土資源和房屋管理局下屬的三個企業(yè)（房管一公司、房管二公司和房修一公司）負責管理，區(qū)屬直管公房由區(qū)房管局下屬房管所管理，屬于自收自支事業(yè)單位。之后按直管公房管理社會化的思路進行了改制，改制后市屬直管公房管理單位組建房地集團，歸屬市國資委。
與此相適應，城六區(qū)區(qū)屬直管公房中只有朝陽區(qū)仍由區(qū)房管局管理，其他五個區(qū)房管局不再承擔直管公房管理職能，嚴重影響了直管公房管理。導致在日常生活中，直管公房承租人有的因生活中確實需要轉租，如為了孩子上學、贍養(yǎng)老人等，有的因家庭困難，轉租為了賺取生活費用，有的因房租低，轉租后有較大利潤空間等原因，也是成為轉租轉借現象普遍存在，日益增多的主要原因。
依據城市公有房屋管理規(guī)定，承租者不得擅自將承租的房屋轉租、轉讓、轉借他人或擅自調換使用，不得利用承租的房屋進行非法活動。違者，出租單位有權中止租賃合同，收回房屋。直管公房承租人不得將所承租的直管公房擅自轉租轉借，而部分直管公房承租人為謀取經濟利益，違規(guī)將公房轉租、轉借給他人居住或用于經營，導致出現擾民、環(huán)境污染、群租、治安、消防等諸多問題。
整治
今年已完成清理整治違規(guī)轉租轉借8555戶
為消除此類行為，本市開展了針對直管公房違規(guī)轉租轉借的“疏解整治促提升”直管公房專項行動。2017年，直管公房專項行動任務共涉及九個區(qū)，年度總任務量為8761戶。截至6月中旬，全市共完成清理整治8555戶，占全年清理整治任務量的97.6%。其中石景山區(qū)、平谷區(qū)、朝陽區(qū)、昌平區(qū)、延慶區(qū)、東城區(qū)、西城區(qū)、海淀區(qū)先后100%完成年度任務指標。
清理整治檢查巡查中，市住房城鄉(xiāng)建設委重點跟蹤了任務量大、難點多的中心城區(qū)。5月下旬，市住房城鄉(xiāng)建設委組成5個調查組到東城區(qū)東四1-11條、西城區(qū)大柵欄、什剎海、西四、新街口等50余條胡同，以暗訪形式調查了解違規(guī)轉租轉借情況，調查組通過暗訪中介機構、向胡同居民了解，未發(fā)現有直管公房違規(guī)轉租轉借等相關信息，違規(guī)轉租轉借現象得到有效遏制，情況明顯好轉。
為有效遏制并治理直管公房違規(guī)轉租轉借行為，東城區(qū)成立了清理整治工作領導小組，將故宮周邊等五大地區(qū)作為清理整治工作重點。西城區(qū)在清理整治過程中，房管人員考慮到住戶的實際情況，給予一定期限進行周轉，承租人只需在簽下的承諾書期限內騰房。
目前，清理整治進入收尾階段，對于拒不整改的“問題戶”，通過啟動司法程序，尋求法律解決。東城區(qū)對存在違規(guī)轉租轉借行為發(fā)放通知約談和發(fā)放《告知書》后，承租人仍拒不自行整改的，全區(qū)共向法院起訴立案71起，結案39起，另32起正在審理中。豐臺區(qū)對32處違規(guī)轉租轉借的承租戶進行約談，拒絕整改的已送達《律師函》，本月起訴1起，準備起訴8起。
另外，為防止反彈回流，市住建委也加大對房地產經紀機構代理直管公房轉租轉借行為的查處力度，一旦發(fā)現有違規(guī)行為，立即約談中介機構，予以處罰，并責令限期改正。
焦點
本市正研究調整直管公房租金標準
為加強房屋行政管理部門承擔直管公房管理職能，市住建委住房制度改革處加掛直管公房管理處的牌子，增加“負責本市直管公房管理工作，擬訂直管公房管理相關政策措施并組織實施”的職責。目前，市住房城鄉(xiāng)建設委正在對直管公房管理相關政策文件進行梳理，對《北京市人民政府關于城市公有房屋管理的若干規(guī)定》中相關條文進行修訂。
同時，正在研究規(guī)范直管公房租賃合同管理。目前，本市直管公房租金標準已經近20年未調整，與市場租金嚴重脫節(jié)，對調整直管公房租金標準的研究也在進行。加強直管公房信息系統建設，建立直管公房信息管理平臺，實現全市直管公房信息動態(tài)監(jiān)管。
下一步，市區(qū)兩級直管公房管理部門將繼續(xù)加強對直管公房違規(guī)轉租轉借的清理整治工作，控制存量，杜絕增量，防止反彈。
