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9月15日，上海市發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展本市住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱《實(shí)施意見(jiàn)》)?！秾?shí)施意見(jiàn)》明確，至2020年，要基本形成多主體參與、多品種供應(yīng)、規(guī)范化管理的住房租賃市場(chǎng)體系。 《實(shí)施意見(jiàn)》共6個(gè)部分，26條措施。其中指出，加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，是促進(jìn)上海 房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的重大舉措。上海市將始終堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”這一定位，以滿足新市民住房需求為出發(fā)點(diǎn)，以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向，以市場(chǎng)為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。 《實(shí)施意見(jiàn)》明確，健全住房租賃制度，加大租賃權(quán)益保護(hù)力度。堅(jiān)持以企業(yè)為主體和市場(chǎng)化運(yùn)作，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大幅增加租賃住房建設(shè)供應(yīng)，滿足多層次的住房租賃需求。到2020年，基本形成多主體參與、多品種供應(yīng)、規(guī)范化管理的住房租賃市場(chǎng)體系。 具體舉措包括：一，充分保障租賃當(dāng)事人合法權(quán)益，上海市常住居民租房居住的，可以通過(guò)辦理居住證、申請(qǐng)居住積分制度、辦理人戶分離登記，享有基本公共服務(wù)。二，加快建立住房租賃平臺(tái)，線上按照開(kāi)放、共享的原則，建立全市統(tǒng)一的住房租賃公共服務(wù)平臺(tái)，線下建立市、區(qū)兩級(jí)住房租賃服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)住房租賃服務(wù)監(jiān)管線上線下相同步。三，加大租賃住房供應(yīng)，通過(guò)新增用地建設(shè)、商辦房屋按規(guī)定改建、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等途徑，增加租賃住房供應(yīng)。四，大力培育租賃市場(chǎng)供應(yīng)主體，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，并注重發(fā)揮國(guó)資國(guó)企對(duì)住房租賃市場(chǎng)的穩(wěn)定作用。五，加強(qiáng)住房租賃監(jiān)管，建立住房租賃管理長(zhǎng)效機(jī)制。 據(jù)悉，未來(lái)上海市將在就業(yè)聚集地區(qū)，如城市中心或副中心服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、高?？萍佳邪l(fā)聚集區(qū)、各產(chǎn)業(yè)板塊高端制造業(yè)聚集區(qū)、郊區(qū)各新城中心，規(guī)劃布局租賃住房，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)職住平衡。同時(shí)，將在軌道交通上蓋、軌道交通站點(diǎn)周邊等交通便利地區(qū)，規(guī)劃布局租賃住房。 現(xiàn)階段，上海將加大投入力度，支持國(guó)有企業(yè)拓展住房租賃業(yè)務(wù)，主要是為了在住房租賃市場(chǎng)前期培育過(guò)程中，通過(guò)國(guó)資國(guó)企的引領(lǐng)和示范，盡快增加市場(chǎng)供給，穩(wěn)定市場(chǎng)租金，將國(guó)有企業(yè)打造成住房租賃市場(chǎng)的穩(wěn)定器、壓艙石，并形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，吸引更多的企業(yè)投身住房租賃產(chǎn)業(yè)。