房地產稅立法之辯：2020年是關鍵時間點？
全國人大一次會議副秘書長、發(fā)言人張業(yè)遂昨日（3月5日）在答記者問時表示，
房地產稅立法由全國人大常委會預算工作委員會和財政部牽頭組織起草，目前正在加快進行起草完善法律草案、重要問題的論證、內部征求意見等方面的工作，爭取早日完成提請常委會初次審議的準備工作。
證券時報據(jù)此刊發(fā)《房地產稅立法進入加快通道》一文，并強調
根據(jù)2020年要完成稅收法定原則的任務，房地產稅立法將在2020年前完成。
“2020年前房地產稅完成立法”說法源起何處？
去年11月《黨的十九大報告輔導讀本》中收錄的財政部長肖捷文章《加快建立現(xiàn)代財政制度》中，首次出現(xiàn)“力爭在2019年完成全部立法程序，2020年完成‘落實稅收法定原則’的改革任務”這句話。
12月20日，該文又被署名發(fā)表在了人民日報上，被當作房地產稅推進時間表的重要信號，在年末各家媒體和財經大V手中轉載傳播。
人民日報中央廚房·麻辣財經工作室隨后于12月21日“辟謠”，強調肖捷文發(fā)表的時間節(jié)點沒有“深意”，
文中的這句話比較長，是這么說的：按照黨中央審議通過的《貫徹落實稅收法定原則的實施意見》的要求，將現(xiàn)行由國務院行政法規(guī)規(guī)范的稅種上升為由法律規(guī)范，同時廢止有關稅收條例。那什么時候能做到？文中又給了個時間表：力爭在2019年完成全部立法程序，2020年完成“落實稅收法定原則”的改革任務。
您看清楚，這個時間表說的是第二種情況，指的是還沒上升到法律的“老稅種”，跟新開征稅種沒關系！
房地產稅是新稅種，它要開征的話，就不能走“行政條例批準”的老路，必須要完成立法后再開征。這個原則，文章中前面一段話也有表達：按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則，推進房地產稅立法和實施。
2019年完成全部立法程序，不是指房地產稅立法。
官媒解讀出現(xiàn)轉折？昨日紛紛發(fā)文“房地產稅征收確鑿無疑”
不過正如文初所述，昨日（3月5日）進行兩會報道的人民日報、證券時報對房地產稅政策推進的解讀，在大會發(fā)言人答記者問后紛紛出現(xiàn)轉折。這與此前人民日報撰文“辟謠”，時隔不到三個月。
人民日報海外版刊登評論稱，
如果說之前各界對于“要不要征收房地產稅”還有爭議的話，那么這次大會發(fā)言人無疑是釋放了鮮明的信號——
征收房地產稅，已經是確鑿無疑的方向。
根據(jù)發(fā)言人的表態(tài)，房地產稅的征收目前還在內部討論和征求意見階段，離正式出臺還有相當?shù)臅r間。對于一個影響廣泛的稅種，多么慎重都不為過。既然方向已經明確，隨時通報進展，和公眾進行更多的溝通以凝聚共識，就顯得尤為重要。
現(xiàn)在官方對于“征收房地產稅”已經按下確認鍵，希望接下來的每一步行動都能更加透明，用權威的信息和公開的討論，逐步凝聚社會共識，最終確立最有利于國計民生的征收方案。
相比之下，文初提到的證券時報的報道則更加直白，重提2020房地產稅立法“時間表”。
張業(yè)遂列舉的幾個今年還將制定的稅法中，并沒有提及房地產稅，這意味著房地產稅可能沒有納入今年人大的立法計劃中，但是目前相關工作正在加緊進行，爭取早日完成提請常委會初次審議的準備工作。
房地產稅立法涉及到對房地產現(xiàn)有稅費的清理、歸并以及整個稅制的調整，在降低交易環(huán)節(jié)稅收的同時，增加持有環(huán)節(jié)的稅收，而根據(jù)2020年要完成稅收法定原則的任務，房地產稅立法將在2020年前完成。
正如人民日報海外版評論所述，“現(xiàn)在輿論最關心的問題已變?yōu)椋裁磿r候收，以什么方式收。”未來市場恐將持續(xù)關注監(jiān)管部門和官媒報道釋放出的進一步政策信號。
