住建部：商品房庫存量較大地方 可以繼續(xù)推進(jìn)棚改貨幣化安置
7月12日，住建部發(fā)布了今年上半年棚戶區(qū)改造進(jìn)程和下半年相關(guān)工作安排。
根據(jù)會議相關(guān)資料信息，今年1月至6月，全國棚戶區(qū)改造已開工363萬套，占今年目標(biāo)任務(wù)的62.5%。下一步，住建部將在加大棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的同時，還將依法依規(guī)控制棚改成本，嚴(yán)禁違規(guī)支出。
住建部強(qiáng)調(diào)，因地制宜地推進(jìn)棚改貨幣化安置。對于商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的地方，應(yīng)有針對性地及時調(diào)整棚改安置政策，更多采取新建棚改安置房的方式；商品住房庫存量較大的地方，可以繼續(xù)推進(jìn)棚改貨幣化安置。
今年6月，全國各地PSL（抵押補(bǔ)充貸款）審批暫停，回收國開行總行，等待新政策。受此影響，彼時有分析稱此舉意味著棚改貨幣化安置的全面叫停。
從往年數(shù)據(jù)來看，棚改貨幣化推動了我國棚戶區(qū)改造進(jìn)程。住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人曾介紹說，2016年棚改貨幣化安置比例達(dá)到了48.5%，比2015年提高了18.6個百分點(diǎn)。棚改貨幣化安置在三四線城市去庫存過程中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，從全國范圍內(nèi)看，總體基本告別了大規(guī)模庫存積壓情況。
需要注意的是，棚改貨幣化安置的確在某些城市助推了樓市的熱度，不過在恒大研究院副院長夏磊看來，在本輪房地產(chǎn)調(diào)控中，棚戶區(qū)改造顯著提升了棚改戶住房條件，改善了城市面貌，但少數(shù)地區(qū)過度棚改、過度貨幣化安置，棚改戶獲得了超額福利，失去了住房保障要義。
針對全國總體去庫存任務(wù)推進(jìn)速度良好，同時為抑制部分城市過熱房地產(chǎn)市場的現(xiàn)實(shí)，2017年以來國家實(shí)際已經(jīng)開始收緊棚改貨幣化安置的資金源頭（PSL）。
鳳凰網(wǎng)房產(chǎn)發(fā)現(xiàn)，2014 年 4 月央行創(chuàng)設(shè) PSL當(dāng)年，央行提供PSL資金3831億元，2015年-2016年提供PSL資金為6980.89億、9714.11億。2017年貸款規(guī)模遠(yuǎn)不如前兩年，僅為6350億元。到2017年末，央行PSL余額為26876億，到2018年5月末PSL余額為31247億元。
不過在7月12日的會議上，住建部同時強(qiáng)調(diào)，對于商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的地方，應(yīng)有針對性地及時調(diào)整棚改安置政策，更多采取新建棚改安置房的方式；商品住房庫存量較大的地方，可以繼續(xù)推進(jìn)棚改貨幣化安置。
此外，住建部稱，將進(jìn)一步合理界定和把握棚改的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。各地既要堅(jiān)持既盡力而為、又量力而行的原則，切實(shí)評估論證財政承受，不搞一刀切、不層層下指標(biāo)、不盲目舉債鋪攤子，進(jìn)一步合理界定和把握棚改的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，重點(diǎn)攻堅(jiān)改造老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)和國有工礦、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)。
另外，在棚改成本方面，住建部稱，各地要樹立精打細(xì)算理念，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，嚴(yán)禁大手大腳花錢，嚴(yán)禁違規(guī)支出，確保按合同約定及時償還棚改貸款，努力實(shí)現(xiàn)市域范圍內(nèi)棚改資金總體平衡。
