人民日?qǐng)?bào)：北京樓市調(diào)控絕非控房?jī)r(jià)那么簡(jiǎn)單
時(shí)間：2017/8/21
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周四，北京公布租賃市場(chǎng)發(fā)展新政并公開(kāi)征求意見(jiàn)。其中，給承租人的賦權(quán)是最大亮點(diǎn)，救助機(jī)制也是全國(guó)首創(chuàng)。
北京的樓市調(diào)控，絕非“房?jī)r(jià)環(huán)比不增長(zhǎng)”、然后進(jìn)行行政性控制房?jī)r(jià)那么簡(jiǎn)單。住建部此前曾表示，北京調(diào)控經(jīng)驗(yàn)值得全國(guó)學(xué)習(xí)……
北京“租賃新政”的正確打開(kāi)方式
在北京這份4300多字的文件中，租賃制度設(shè)計(jì)內(nèi)容覆蓋建設(shè)、供給、經(jīng)營(yíng)、雙方權(quán)益、救助機(jī)制等環(huán)節(jié)，內(nèi)容詳實(shí)、細(xì)致全面，這種覆蓋程度在全國(guó)同類制度中可謂首屈一指。
與其他省市租賃政策相比，北京的新政在細(xì)節(jié)上更加強(qiáng)調(diào)可執(zhí)行性。如建立住房租賃公益律師隊(duì)伍，為住房租賃當(dāng)事人提供法律援助服務(wù)，這種救助機(jī)制也是全國(guó)首創(chuàng)。
其他制度創(chuàng)新看點(diǎn)也不少，包括在政府統(tǒng)一監(jiān)管下的多平臺(tái)運(yùn)作，打破了單一企業(yè)壟斷，有利于租賃市場(chǎng)的發(fā)展和培育；給承租人賦予更多權(quán)益，使京籍無(wú)房家庭落戶、子女上學(xué)更有保障；加大金融支持，鼓勵(lì)通過(guò)債券、資產(chǎn)證券化等多種工具解決租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)難題；兼顧職住平衡，引導(dǎo)梯次消費(fèi)，從本質(zhì)上落實(shí)“房子是用來(lái)住的”定位。
今年以來(lái)，一系列手段多樣、內(nèi)容可執(zhí)行、制度創(chuàng)新的具體措施的出臺(tái)，及長(zhǎng)效機(jī)制的有序推進(jìn)和落實(shí)，體現(xiàn)了北京市政府主管部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)調(diào)控的決心。
北京房協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)陳志分析，未來(lái)，隨著25萬(wàn)套共有產(chǎn)權(quán)住房、50萬(wàn)套租賃住房（包括19個(gè)企業(yè)自持租賃房項(xiàng)目）的供應(yīng)上市，北京老百姓的心理預(yù)期將大大改變。
多維度的房地產(chǎn)調(diào)控
未來(lái)的房地產(chǎn)市場(chǎng)可能是，即使你買不起也沒(méi)關(guān)系，市場(chǎng)上將有多種供給方式可以選擇。
在共有產(chǎn)權(quán)住房新政和租賃市場(chǎng)發(fā)展新政之前，今年“3.17”以來(lái)，北京已經(jīng)打出房地產(chǎn)調(diào)控一系列組合拳，密集研究出臺(tái)18項(xiàng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施，包括細(xì)化限購(gòu)限貸政策、遏制炒作“天價(jià)學(xué)區(qū)房”、清理整治“商改住”、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理、加大住宅用地供應(yīng)和在途項(xiàng)目開(kāi)工入市力度等，從“控”和“供”兩方面發(fā)力，嚴(yán)格嚴(yán)密精準(zhǔn)調(diào)控。
目前看，北京的樓市調(diào)控措施，不僅有短期目標(biāo)下的價(jià)格干預(yù)，也有“租購(gòu)并舉”的長(zhǎng)期制度安排，體現(xiàn)“長(zhǎng)短結(jié)合”的調(diào)控思路。
同時(shí)，北京的樓市調(diào)控也不是“單打一”的，而是“系統(tǒng)性”、有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、有重點(diǎn)有取舍、有動(dòng)態(tài)平衡的長(zhǎng)效機(jī)制的協(xié)調(diào)。
從此次租賃新政由北京市住建委、發(fā)改委、教委、公安局、規(guī)劃國(guó)土委、計(jì)生委、工商局、人行營(yíng)業(yè)管理部等8個(gè)委（辦局）聯(lián)合起草，綜合考慮影響房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的各方因素，就可見(jiàn)一斑。
房地產(chǎn)調(diào)控是多維度的，過(guò)去可能更多是在新建住房市場(chǎng)，雖然對(duì)二手房市場(chǎng)也逐漸重視起來(lái)，但總體來(lái)看，對(duì)租賃市場(chǎng)的建設(shè)、供給、規(guī)范、管理都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這也是民事糾紛頻出，不法侵害時(shí)有發(fā)生的一大根源。
此次租賃市場(chǎng)制度的完善和推進(jìn)，不僅是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重大舉措，也是房地產(chǎn)調(diào)控的重要內(nèi)容之一。
“今后，租賃市場(chǎng)容量可能比新房市場(chǎng)還要大，新房市場(chǎng)占比會(huì)逐漸下降，而存量市場(chǎng)會(huì)在住宅市場(chǎng)中占重要比重?！标愔具@樣認(rèn)為。而北京的強(qiáng)監(jiān)管、多供給、優(yōu)服務(wù)等舉措，似乎也在印證這個(gè)趨勢(shì)。
